В ответ на: (2) не думаю, что люди пишут реально много жалоб - только языком мелят.
пишут, очень даже пишут. лично знаю людей из конфы ГАИ на авто.ру, которые не только регулярно жалобы пишут (ессно по делу), но и доходили до ВС, и были случаи, что даже до Страссбургского суда! и дело было исключительно в принципе (ущемлялись права определенной категории граждан, а люди с этим как могут борются)