Вы просто-таки теорию заговора описали.
Гайцы бывают вообще-то разные и кормятся по-разному. Какие условия создашь - так они и будут вести (не только гайцы, кстати). Видимо, мы видим ситуацию с точки зрения разных гайцов. Во всяком случае, я опираюсь на конкретный пример - охрененную пробку и бардак прямо под окнами моего офиса + пробки, по которым я каждое утро еду на работу (если еду в час пик). Причины этих пробок и методы их рассасывания мне отлично известны (поскольку мы более-менее контактируем с местными органами внутренних дел) и кроются совсем не в том, что их кто-то специально создает.