Меня тоже заинтриговала эта ситуация и вчера после работы я не поленился и покатил в МРЭО. Там получил развернутый ответ от зам нач. Смысл ответа. Права граждан не нарушаются, постановка по доверенности разрешена. Но в целях предупреждения мошенничества, вымогательства и тому подобных вещей постановка техники на учет производится по нотариальной доверености. На этот счет существует достаточно свежий приказ министра МВД. Так, что жаловаться на них безполезно.
Теоретически если есть желание, а главное время, можно покачать права. Но, сначала пишется жалоба в вышестоящую инстанцию, там ее месяц рассматривают. Затем выходит отказ и с этим отказом идешь в суд. Суд назначает рассмотрение дела еще через месяц, затем на следующее заседание вызывает владельца, что бы убедиться в подлинности доверенности. Кстати, ГАИ может затребовать проведения графологической экспертизы. В результате суд принимает решение в вашу пользу и вы довольный и счастливый идете ставить машину на учет. Но вас там уже помнят, знают и самое главное очень любят. Есть несколько способов на этапе постановки машины на учет еще попортить вам жизни, причем совершенно законно.
Что мы имеем в итоге. 2-3 месяца беготни по всевозможным инстанциям. И как написал ВЫХ закончившийся сезон. Единственно что приятно это то что вы с ГАИ поимели друг друга совершенно извращенным способом. Причем для гаи это совершенно привычно и потому безболезненно и даже приятно. А вот вас лишат девственности болезненно и обидно.