Согласен, что проблема - в первую очередь в отсутствии нормальных законов.
Чтобы "полосу для общественного транспорта" водители соблюдали, её для начала надо выделить.
Выделят, но не будут соблюдать? - ну, тут уже можно про менталитет, культуру и проч. Но "всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, когда умеет себя защищать" ((с) сами знаете кто) - тут уже вопрос встанет о возможности наших властей обеспечить выполнение принятых законов. Но тут инструменты имеются. Во всяком случае, сейчас ремнями безопасности скорее пристёгиваются, чем нет. А в прошлом году непристёгнутых было существенно больше...