Совет Европы - это чисто политическая организация, а Евросоюз - экономическая, внутри которой нет виз, а вот на границе которой по объективным обстоятельствам есть.

Кроме того, у этих двух формирований разные состав членов.

С уважением, Крестоносец Джо