Ну это прям в идеале, конечно...

Тогда первый пункт отпадает.
Вообще если народу голосует все меньше, то естественным будет в данной ситуации разрешить голосование очень маленькой группе избранных, которые действительно заинтересованы во всем этом.

Собственно, об этом мой пункт номер 2.
Можно чуть изменить его, в связи с такими печальными реалиями.
Оставить право ВЕТО на опускание отчета, и дать возможность этой группе голосованием внутренним опускать отчет в сомниловку.