"Права человека могут быть ограничены в случаях, предусматриваемых федеральным законом...". А КоАП и есть НПА верхнего уровня в рамке федерального закона.

Ну и потом даже в "безупречной" правовой конструкции всегда есть лазейка о возможности ограничения тех или иных прав в силу какой-либо "высшей необходимости" - а уж подверстать нужную необходимость можно всегда.

А когда помимо "законов" существуют ещё и особенности правоприменительной практики (перевожу - когда даже на сервильный закон можно положить толстый и волосатый), то вообще говорить не о чем.

Резюмирую - прав может быть ровно столько, сколько можно отстоять тем или иным образом. "Там, где ты ничего не можешь, ты не должен ничего хотеть(с)".

Как-то так.