Мне кажется, что Шанцев в Москве зарекомендовал себя как крепкий управленец, и в условиях постлужковской кадровой зачистки его хотят вывести из-под удара. А Нижегородский регион достаточно проблемный, с весьма запущенной экономикой и сравнительно низким уровнем жизни населения(если сравнить с Екатеринбургом, Казанью, Самарой, Пермью).