Бывают государства, в которых после сообщения о преступлении менты сами приезжают к сообщившему, если на то есть необходимость (дабы выяснить обстоятельства или еще что).
Бывают также государства, в которых менты ВЫЗЫВАЮТ сообщившего о преступлении повесткой. Бывает, что и в другой административный субъект.
Например, мой хороший знакомый недавно потратил полдня (!) на то, чтобы смотаться за 100 километров, куда его вызвали повесткой как заявителя. Исключительно для того, чтобы расписаться в формальном протоколе (естественно, менты ничего не сделали).
Поэтому когда сообщившему человеку приходится тратить кучу своего времени, а также средств, для того, чтобы получить отрицательный результат (см сообщение Сергеича), то мы получаем то, что видим за окном.
Так что ситуация тупо такая же, как в любом более-менее адекватном учебнике менеджмента (разумеется, госуправленцы этими учебниками воспользоваться не могут в силу своей квалификации). Выплачивать вознаграждение или нет - вопрос второй. Сейчас у граждан есть только негативные стимулы - их надо убрать и создать позитивные.
То есть надо слегка поменять даже не законы, а должностные инструкции. Элементарно же, даже туповатый грузин легко справится, хехе.