Если товарищ, барыжащий рельсами, носит фамилию Усманов,или например, Чубайс(его нано тоже металлом активно торговало), то вполне может себе позволить и не платить в РЖД ничего. По своему опыту- заключение договора с РЖД длилось почти год, без всяких откатов и без предоплаты.Цены,по которым они закупали аналогичную продукцию, были в 2 раза выше наших. Результат- оплаты нет до сих пор, больше года с момента поставки прошло. Так что, либо плати,либо так работай.
А вообще, есть,наверное, такая категория граждан, что вообще никому не платят взяток и откатов. Только мало их, и чаще всего это им платят.Или уж совсем небожители, кто и деньги в руках не держит давно.