Не ищи здесь ответа.
Для начала просто прочти законы 94-ФЗ, 223-ФЗ, потом пройди курсы, очень полезная штука. После этого уже появятся именно те вопросы на которые у тебя ещё не будет ответов, а не как сейчас - что это вообще за фигня гос. закупки.
Написал это не просто так, знаю вопрос с обеих сторон презерватива. В двух словах, как ты хочешь, на него ответить нельзя, слишком много нюансов.