Ну да, насколько я понимаю, это право любого гражданина США - разместить проект некоего акта властей. Если данный проект наберет определённое кол-во голосов в поддержку (говоришь 100 тысяч? Наверное так и есть, я не очень в курсе), то власти уже начнут чесаться. Причём отнюдь не обязательно, что почешутся они в сторону принятия этого акта.

И надо прямо сказать, что возможность любому гражданину написать предложение по государственному устройству и выставить его на всеобщее обсуждение - всё-таки говорит о наличии неких демократических завоеваний.