Дык на саму сеть ложится громадная коррупционная нагрузка. Естественно, они спускают её вниз, не забывая и про себя, любимых.

Рыба гниёт с головы. Так что виноват Путин, да ещё как. Он создал феодально-клептократическую систему, где чиновники кормятся с подконтрольных территорий, отправляя часть прибыли выше. Верность в обмен на вседозволенность. Вот такой прайс оф лоялити госаппарата.