Да, я и сам немного не понимаю, что к чему, но мысли такие:

Закон нужен для того, что бы каждый пенсионер после столкновения с мерином не думал, что жизнь прошла в пустую, а послал бы его в страховую компанию для возмещения мерину суммы ущерба.

А всё остальное ИМХО останеться как и было.
Если страховал от ущерба то его возместят, если от угона то то же денег дадут.