Я в свое время сталкивалась с подобной ситуацией, только надо было устроить не в детский сад, а в школу.

Сначала платила за частную школу, потом носила взятки в обычную школу. После начался очень трудный период (в финансовом смылсе). Попробовала торкнуться в соседнюю школу - мне категорически отказали, мотивируя переполненностью классов.

От отчаяния пошла в Управление образования нашего района, рассказала о своей ситуации. Мне велели снова идти в школу соседнюю с моим домом.

Пошла...и не узнала директора...Так юлила, так лебезила - что, мол, Вы сразу в управление то идете, да приходите плиз, всегда рады.

К слову - не было тогда у меня прописки в Москве, только временная регистрация, да и та на три месяца (кажется, но не на год  - это точно).

Так что смело пусть идет подруга в управление образования района - детям ПОКА в нашей стране не рискуют отказывать.

Одной знакомой так отказывали, она потопала в гос.орган, контролирующий детсады, оттуда спустили пистон в детсад, и дитё взяли. Есттно, она теперь не самая лучшая подруга заведующей, но им же не детей крестить... 

а вообще много от района зависит. есть районы, где можно скакать из садика в садик, выбирая лучший, потмоу как их полно, а есть явно дефицитные, где и вправду разобрано всё на несколько лет.